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守住“兩條線”,筑牢國家糧食安全基石

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-05-05  作者:編輯  瀏覽次數:2061
核心提示:近年來,我國耕地質量退化已影響糧食和農業的綜合生產能力,成為社會各界關注的焦點問題。5月2日,在農業部耕地質量監測保護中心揭牌儀式上,農業部部長韓長賦表示:“我們要像保護大熊貓那樣保護好耕地,一方面守住18.65億畝耕地數量紅線,另一方面守住耕地質量底線,確保耕地質量不降低,切實筑牢國家糧食安全基石。”  此間,面對黑土地養分流失、土壤重金屬超標、華北地區地下水超采及土地休耕輪作等問題,農業部有關方面負責人在接受本報記者采訪時表示,運用耕地質量監測保護中心平臺,全力開展耕地質量保護

  近年來,我國耕地質量退化已影響糧食和農業的綜合生產能力,成為社會各界關注的焦點問題。5月2日,在農業部耕地質量監測保護中心揭牌儀式上,農業部部長韓長賦表示:“我們要像保護大熊貓那樣保護好耕地,一方面守住18.65億畝耕地數量紅線,另一方面守住耕地質量底線,確保耕地質量不降低,切實筑牢國家糧食安全基石。”

  此間,面對黑土地養分流失、土壤重金屬超標、華北地區地下水超采及土地休耕輪作等問題,農業部有關方面負責人在接受本報記者采訪時表示,運用耕地質量監測保護中心平臺,全力開展耕地質量保護與建設工作。

  地力退化,全國4成以上耕地狀況堪憂

  “土地耕作的過程會帶來耕地質量退化和養分流失,需要用養結合,保護和提升好耕地質量。”農業部種植業司司長、耕地質量監測保護中心主任曾衍德在接受本報記者采訪時表示,我國人均耕地占有量超小,糧食需求量超大。這“一大一小”使得國家糧食安全的壓力非常之大。過去,為促增產、保供給,農業資源超強度開發,“四海無閑田”。東北黑土地退化、西北地區土壤次生鹽漬化等問題突出,南方一些地方耕地不同程度地受到重金屬污染,農業生態環境已經亮起了“紅燈”。調查統計結果表明,目前,全國約40%以上的耕地存在不同程度的土壤養分失衡,一些地方的土地污染加劇、生態調節功能減弱、基礎地力后勁不足等問題尤為突出。據監測,在東北地區,土壤的有機質含量從過去的6%左右下降到現在的3%左右。在黃淮海地區,部分地區的土壤有機質含量目前只有1.5%左右或低于1.5%。根據研究實驗,當土壤的有機質含量低于1.5%時,土地的畝均作物產量將無法超越700斤關口。這些問題的存在,既影響了我國糧食產能提升,也影響了生態環境和可持續發展戰略。

  他說,為解決好13億人口的吃飯問題,黨中央審時度勢提出構建新形勢下糧食安全戰略,鮮明提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰略底線。同時,國家提出要積極實施藏糧于地、藏糧于技戰略。落實好這些重大戰略部署,根本在保護耕地,重在提升耕地質量。利用耕地質量監測保護中心這個平臺,指導各地開展耕地質量建設,特別是加強退化耕地和污染耕地的綜合治理,讓超負荷的耕地“歇一歇”,讓透支的環境“喘口氣”,為農業的長遠發展創造條件,留下一片沃土,既是任務使然,也是發展所需,更是職責所在。

  五措并舉,耕地質量建設與保護時不我待

  據介紹,農業部耕地質量監測保護中心是農業部直屬公益一類事業單位,承擔耕地質量調查、監測、評價、建設、保護、監督及耕地質量數據平臺構建等工作,同時承擔全國耕地土壤監測體系的建設與業務指導工作,重點包括五個方面。一是耕地質量評價。通過建立健全覆蓋糧食主產區、主要土壤類型區的監測網絡,使監測的數據更準確、代表性更強,指導耕地質量建設更有針對性。二是耕地質量監測。一方面構建“國家-省-市(地)-縣(市)”的四級耕地質量監測保護技術推廣隊伍。另一方面組織開展耕地質量調查、監測與評價,制定完善的技術方案和技術規范,開展相應的技術培訓,確保各項技術落到地頭。三是耕地質量建設。建立耕地質量建設技術標準。四是耕地質量保護監督。建立耕地質量發布制度。五是耕地質量信息化建設。通過建立耕地質量數據平臺,指導地方做好耕地資源管理信息系統的使用、更新與維護。

  強化監管,確保財政資金足額用在刀刃上

  曾衍德對記者表示,2017年,財政部安排耕地質量保護與提升專項資金15億元。同時,國家發改委圍繞實施千億斤糧食增產工程,今年安排2.5億元專項資金在國家產糧大縣開展糧食安全建設相關工作。此外,江蘇等省區從本地實際出發,紛紛加大了財政對耕地質量保護與建設的投入力度。下一步,結合耕地質量監測保護中心的成立運營,農業部種植業司將會同地方農業行政主管部門,切實管好用好每一分耕地保護資金,將它足額用在刀刃上,為耕地質量建設、國家糧食安全、農民增收和生態保護做出積極努力。具體來說,重點做好五個方面工作。

  一是加快耕地質量監測網絡建設。結合實施《全國耕地質量監測體系建設規劃》,科學規劃,加密布點,構建起覆蓋糧食主產區和主要農產品功能區的調查監測網絡,夯實調查監測與評價工作的基礎。特別是重點監測東北黑土地退化區、華北地下水超采區、南方重金屬污染區,以及耕地輪作休耕的重點區,準確掌握耕地質量現狀。

  二是加快耕地質量監測體系建設。以加快轉變農業發展方式、實現農業可持續發展為目標,緊緊圍繞耕地質量調查、監測、評價、建設等中心任務,強化土肥監測體系能力建設,為耕地質量管理與保護提供基礎支撐。

  三是加快耕地質量標準體系建設。依托農業部耕地質量監測保護中心,盡快推動國家標準《耕地質量等級》出臺,并針對不同區域、作物布局和耕地類型,規范監測標準與技術規程,進一步完善耕地質量標準體系,規范耕地質量調查監測與評價行為。

  四加快耕地質量數據平臺建設。規范數據采集,整理基礎數據,建設耕地質量數據管理平臺,實現耕地質量數據的信息化管理與服務。

  五是加快建立耕地質量信息發布制度。在進一步加強耕地質量調查監測與評價工作的基礎上,將這一制度固定下來,完善起來。

????(文章來源:中國財經報 )

 
 
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